Asociación Europea de Consumidores y Usuarios de Urbanismo

Europäische Vereinigung zum Schutz der Konsumenten,
spezialisiert auf Urbanismus

European Association to protect the Consumers, specialized of Urbanisme


LEY 8/2004 de 20 Oct DE VIVIENDA VAL. ( = LVv) en vigor desde Enero 2005

(Resumen de AECU)

Preámbulo. Disfrutar viv. digna y adecuada es dº fundamental, social, basico, bien necesario, para desarrollar y satisfacer necesidades humanas, personales, familiares, sociales.

Competencia de la Cd. Aut. LVv unifica normas dispersas en unica con rango de ley, añade normas para integración social, reafirma LOE, LGDCU, LPH, LAU y de VPP. Enfoque global de la viv como bien economico, de mercado (carácter social), como fruto de ordenación tº y del planeamiento urbanistico, que afecta al M. A. y al patrimonio cultural, y necesita infraesructuras y servicios adecuados para la calidad de vida exigible en cada fase historica y social.

LVv tiene carácter esencialmente social, su objetivo primero es proteger los derechos del aduirente - consumidor/usuario, y favorecer la integración social de sectores desfavorecidos.

Art. 1. - Objeto hacer efectivo el dº constitucional a disfrutar de viv. digna y adecuada, dº a la proteccion del adquirente, dº a integración social, a sancion de las infracciones.

Ambito toda clase de vivienda que se promueva, construya, rehabilite, transmita en Cd Val.

Art. 2. - Vivienda es toda edificación habitable como morada humana por personas fisicas, que cumpla requisitos calidad edificación, ubicación, m. a., según legislación aplicable y sea apta para obtener licencia 1ª ocupación o cedula habitabilidad o calificación definitiva.

Art. 3. - Calidad de las viviendas. Reunirán requisitos básicos de calidad de la edificación exigidos por LOE y LOFCE relativos a funcionalidad, seguridad, habitabilidad, y por los Regl CA

Ésta fomentará uso distintivos marcas sellos de calidad reconocidos oficialmente para obras, productos, servicios.

Art. 4. - Entorno y emplazamiento viviendas. Lo determina la orden y planto urbco. Reunirá los requisitos para obtener las autorizaciones admvas. Plan y ordto definen zonas residenciales, conexión a redes de servicios e infraestructuras urbanas, equipamientos, dotaciones y su adecuado funcionamiento. La vivienda en medio rural cumplirá el plan, legislacion urbca, m. a., ordn tº, y Ley MEAgrarias.

Art. 5. - Licencia municipal de ocupación. Para poder ocupar la vivienda será requisito previo obtener Lic. 1ª ocupación (antes cedula hab.) o calificación definitiva (VPP). Exigible por Ayto para comprobar si se cumple la legalidad urbanistica (añade el Art.. 17).

Cada 5 años y en caso de 2ª y posterior transmisión será necesaria su renovacion.

Las Cias suministradoras de agua, electricidad, gas, telecoms…. no podrán contratar e iniciar suministro sin acreditar antes la obtención de Lic. 1ª ocupación o calificación definitiva. Si incumplen esta prohibición legal podrán ser declaradas responsables solidarias y serán pArt. e en el exped. infractor…

Art. 6. - Escritura DON en construccion e inscripción en Registro (debe ajustarse al proyecto, a lic. de obra, a modificaciones posteriores, y a la ley = Loe, LVv, texto ref. LS 2008 Art.. 51, RD 1093 de 4 - 7 - 97 inscribir actos urbcos, Instr DGRN). Unir a DON lice. obra, modificaciones, certificado final de obra conforme a dichos docs, a inscribir en Reg propiedad, y unir constiución garantias Loe 19 Seguro decenal daños por vicios construccion.

Art. 7. - Garantias o seguro decenal frente a eventuales daños por vicios de contruccion. Es obligatoria ex Loe y LVv al (escriturar) transmitir vivienda nueva o rehabilitadas.

Art. 8. - Regulacion de las garantias ver en LOE y Regl autonomico.

Art. 9. - Publicidad e información será veraz, objetiva, ajustada a verdaderas caracteristicas, condiciones y utilidad viviendas, no inducir a error al adquirente, no silenciar datos fundamentales para CU según LGDCU y RD 515 que protegen al consumidor.

Art. 10. - Contenido minimo de publicidad: a) identificar al promotor, lugar edificio; b) describir vivienda, superf util y c., y anejos; c) precio, condiciones de financiación; d) sujeción a Ley 57/1968, citar entidad garante (aval banco o seguro caución).

Art. 11. - Computo de superficies útil y construida con repercusión de elementos comunes e instalaciones generales edificio, ver Regl autonomico. (no oir a CU?).

Art. 12. - Información para venta en 1ª transmisión comprenderá necesariamente:

  1. promotor, constructor, (arquitectos?) nombres, domicilio, inscripción en registro publico

  2. precio total (desglosado en conceptos), tasas, impuestos, y demas gastos para adquirente, pagos aplazados e intereses; garantias de cantidades anticipadas Ley 57/68 (señalar garante, cuenta especial y cumplir normativa aplicable) ;

  3. vivienda: lugar, plano, memoria con m2 utiles, repercusión de elementos comunes, cumplir niveles calidad exigibles, planos y detalle de instalaciones, servicios y anejos;

  4. sit. jur: titular registral, cargas, si está al corriente en pago gastos Cd; garantía de seguro decenal (Loe 19)

  5. sit. admva: lic. edificacion y 1ª ocupación o calif. definitiva, si debe tributos

  6. uso y mant :libro del edificio con la doc. que exige la LOE.

En venta 2ª y posteriores información sobre: a) identidad del titular vendedor y de la persona fisica o jurad. inmobiliaria que interviene; b) precio total detallando conceptos y forma de pago; c) m2 utiles y c. vivienda; cuota; relacion de calidades, instalaciones, servicios, anejos. Agente inmobiliario tendra ademas plano de lugar y de la vivienda y de las instalaciones de electricidad, agua, evacuacion, calefacción, equipos y electrodomesticos a instalar indicando si van incluidos o no; d) titular registral, cargas; regimen de PH, y si tiene deudas; garantia decenal por vicios de construccion (Loe) ; e) sit. admva: si debe impuestos, tasas y exacciones s. vivienda;

f) Libro del edificio instrucciones de uso y mantenimiento (Loe)

Art. 13. - Informacion al arrendatario: condiciones economicas (precio de renta, conceptos, revision, plazos, gastos, caracteristicas vivienda y servicios e instalaciones según LAU, y LPH.

Art. 14. - Requisitos para venta de viv. en proyecto o en construcción acreditar que a) dispone del terreno, proyecto y licencia de obras; b) escrituró DON y DH, certificación registral constando pArt. icipación en elementos comunes, estatutos de Cd propietarios o su proyecto) ; c) plazo finalizacion y entrega de viviendas acabadas. El vendedor facilitará al comprador al finalizar las obras la doc. para viviendas terminadas (infra Art.. 16). Las clausulas del contrato de c - v - serán claras, y con todos estos requisitos; para VPP ademas las clausulas obligatorias a regular por un Regl.

Art. 15. - Pagos anticipados del precio vivienda (ley 57/68) incluida señal y reserva. El promotor los garantizará frente a 3 riesgos (no construir, fuera de plazo, no lic. ocupacion) mediante seguro de caucion (o aval bancario? para indemnizar incumplimiento del contrato, según normas Ley 57 y Loe, aplicables a toda clase de viviendas.

La garantia constituida cubre pagos en efectivo, con letras de cambio, etc y su cobro se domiiliará en la cuenta especial de Ley 57/68. El contrato hara constar la obligación de devolver las cantidades entregadas a cuenta en efectivo o mediante letras de cambio + interés legal hasta la devolucion si no construye, si termina fuera de plazo, si no hay lic. 1ª ocupación/cedula hab/calificación definitiva…Comprador es quien opta por la resolucion y devolucion o no, sin perjuicio de lo pactos licitos entre ambos.

Art. 16. - Requisitos para venta de vivienda nueva y rehabilitada terminada: o) todos los requisitos y docs. previstos en Art. s anteriores (salvo lo referido a pagos anticipados para viv. en construccion) y además a) garantia o seguro decenal por daños materiales - vicios construccion Loe 19 ; b) cuantia del prestamo hipot. del promotor en que se subrogue el comprador. Si rehusa subrogarse el promotor paga gastos de cancelacion. Los a) y b) constarán en la Escritura de c - v.

c) Libro del edificio que recogerá la doc. de la obra ejecutada, Loe

d) Lic. 1ª ocupación (viv. nueva y rehabilitada) o calificacion definitiva (VPP).

Art. 17. - Requisitos para arrendar viviendas: a) tener lic. de ocupación/cedula hab., calif. defva

b) edificio dispone de las acometidas generales de suministros y servicios de agua, energia, gas, tfno, telecom. c) prestar fianza ( LAU) ; d) otros que impone la LAU. Son nulas de pleno derecho y no puestas las clausulas que modifiquen en perjuicio del arrendatario las normas imperativas de la Lau.. e) cabe contrato de alquiler con opcion de compra (observando requisitos del Art.. 16, y Regl futuro).

Art. 18. - Contenido basico del contrato de arrendamiento. La LAU, lic. de ocupación o calif definitiva facilitada por arrendador.

Art. 19. - Fianza. En el contrato de arrendamiento es obligatoria la fianza (supra 17. c) aunque pArt. es pacten otras garantias (Art.. 19. 6). Si alquilo local o edificio para uso distinto de vivienda, si implica tambien vivienda, exigiré 2 meses de fianza ( cuantía estipulada, o el 3% del valor catastral inmueble). Exentos: Adm. P.

Art. 20. - Actualización fianza. No procede durante 5 primeros años, salvo si se prorroga, en ese caso rige lo pactado sobre actualizacion de la renta. LVv Art. . Mismo criterio para años 6º y ss - En los demás contratos rige la ley especifica o lo pactado.

Art. 21. - Devolución fianza. Al extinguirse el contrato el depositante podrá solicitarla, en forma (ver Regl), y devengará interes legal si pasado 1 mes no ha sido devuelta.

Art. 22. - Fianza devuelta fuera de plazo sin previo requerimiento tendrá recargo del 20% sobre fianza + intereses demora (sin incluir otras sanciones), reducible al 5% si la devuelve en plazo de 3 meses, al 10% si en plazo de 6 meses, al 15% si en plazo de 12 meses.

Art. 23. - Ingreso de liquidación de recargos. Si ingreso sin requerimiento previo la fianza (principal) fuera de plazo sin pagar a la vez el recargo, la AEAT practicará la liquidación…Mismo regimen para liquidaciones derivadas de actuación inspectora o de resolucion sancionadora.

Art. 24. - Recaudacion por via de apremio podrá aplicarse a los 3 casos del Art. - 23, según Regl Gen Recaudación Art.. 20. 2 y 91ss.

Art. 25. - Generalitat y Bancos donde se depositen las fianzas constituidas son ajenos a controversias y responsabilidades que se susciten entre las pArt. es del arrendamiento.

Art. 26. - La inspección de fianzas corresponde a la Conselleria de Hacienda …funciones comprobar, investigar, garantizar el exacto cumplimiento de esta ley. Las pArt. es deberán colaborar, aportar datos y docs…para regularizar situación o sancionar…

Art. 27. - Registro de la Generalitat de Fianzas de arrendamientos urbanos, dependiente de la Direccion Gen de Tributos, donde se inscribirán los datos de contratos de arrendamiento de in muebles de la C. A. Valenciana preceptivamente. Constarán en el Registro estos datos:

a) situación del inmueble, municipio, dirección; b) uso (vivienda o distinto) ; c) nombre apellidos nif de arrendador y arrendatario; d) fecha de firma del contrato, fecha de inicio real del pago de alquiler, duración del contrato; e) renta pactada; f) cuantía fianza y fecha deposito; g) cuantía y fecha de actualizaciones fianza; h) fecha cancelación fianza, importe, beneficiario.

La Adm inscribirá de oficio la fianza en el registro autonómico, y su cancelación cuando sea devuelta. Los contratantes pueden además instar la inscripción.

Art. 28. - Propietarios y Usuarios viviendas están obligados a mantener vivienda e instalaciones y anejos y elementos comunes en buen estado de uso, conservación, mantenimiento y seguridad.

Y a permitir la entrada en la vivienda para mantener. conservar, reparar los elementos comunes, y a consentir las servidumbres requeridas para crear servicios comunes de interés general conforme a LPH(y leyes urb).

Art. 29. - La intervención en elementos comunes será necesaria cuando lo exija la adecuada conservación y mantenimiento de los requisitos básicos de funcionalidad, seguridad, habitabilidad del edificio. Requiere proyecto, licencia y dirección facultativa si altera la estructura (Loe ). Obligatorio dejar constancia en Libro del Edificio, y observar normas LPH.

Art. 30. - Seguro obligatorio de edificios de viviendas contra incendios y daños a terceros. Es obligatorio, La Comunidad puede suscribirlo para los elementos comunes del inmueble, y las que lo firmen o han aprobado un Fondo de reserva para obras de conservación y reparación, o tengan seguro para cubrir daños por riesgos extraordinarios, o hayan firmado un contrato de mantenimiento del inmueble e instalaciones, gozarán de preferencia para ayudas publicas a la rehabilitación, conservación y mantenimiento el edificio.

Art. 31. - Obras de adecuación en la vivienda y el edificio que sean necesarias para que personas de movilidad y comunicación reducida accedan y disfruten de la vivienda, servicios y elementos comunes. Son también obras de adecuación las necesarias para dotar al inmueble de viviendas de infraestructura común de servicios de telecomunicación, y cuantas sean preceptivas para adaptarse a normativa vigente (ascensores, etc).

Art. 32. - Las administraciones impulsarán estas obras de adecuación con medidas de fomento a regular por Regl.

Art. 33. - Generalitat podrá establecer planes de actuación e inspección técnica periódica en colaboración con Aytos y entidades para elaborar censos sobre estado de las edificaciones o construcciones y medidas de apoyo a la inspección de inmuebles destinados a viviendas.

Art. 34. - Inspeccion tecnica periodica obligadas por legislación urbanistica por Generalitat Aytos Entidades: propietarios de edificios de viviendas catalogados o de + 50 años que promuevan obras de rehabilitación, quedan obligados a inspección técnica por facultativo al menos cada 5 años que expedirá certificación haciendo constar: estado de conservación, desperfectos, causas, medidas recomendadas para asegurar estabilidad, seguridad, estanqueidad, consolidación estructural, mantener habitabilidad y uso, y grado de realización de consejos anteriores. Remitir copia del certificado al Ayto y al Colegio profesional.

Ayto puede exigir al dueño que exhiba ese certificado, y si no lo tiene, podrá realizar de oficio a costa del obligado la inspección técnica periódica.

Art. 35. - Las Adm. (Generalitat, Aytos) velarán que los propietarios cumplan sus deberes de mantener, conservar, hacer inspección técnica periódica. Aytos podrán exigirlas para dar lic. de obras y lic. de ocupación.

Art. 36. - Rehabilitación de viviendas y edificios es mejorar las condiciones y requisitos para equipararlas a las nuevas. Adecuación funcional, estructural, de habitabilidad, accesibilidad, telecom., equipamiento comunitario de espacios libres, viales, infraestructuras y de edificios públicos sociales, culturales, educativos …para recuperar el edificio, barrio o ciudad degradada.

Art. 37. - Obras de rehabilitación de elementos comunes o de cada vivienda privativa para ahorrar consumo energia, mejorar espacio habitable, adecuar patios para uso comunitario, conservar valores arquithist - ambientales o adaptarse a normas vigentes. Promotores podrán ser los propietarios y usuarios individuales, la comunidad, o empresas.

Art. 38. - Adm puede intervenir dictando ordenes de ejecución (rehabilitación), y crear Registro municipal de edificios a rehabilitar (y previstos por legislación urb).

Art. 39. - Compete a la Generalitat establecer planes de vivienda propios o medidas para completar legislación basica estatal, pudiendo suscribir Convenios con Entes publicos, Entes sin animo de lucro, entes privados, Bancos …dirigidos a hacer efectivo el dº constitucional a una vivienda digna para todos, para colectivos disminuidos, de menos recursos, necesitados, inmigrantes.

Art. 40. - VPP en la C. A. valenciana. Esta ley y normas desarrollo regularán su régimen de financiación, uso, conservación, aprovechamiento, sancionador. Y faculta a la Generalitat a fijar limitaciones de precio de venta y renta, superficie, destino solo para morada habitual y permanente (salvo exc. legales) acordes con su finalidad social. Y a definir mediante Reglamento actuaciones protegidas en vivienda nueva, usada, rehabilitada, en suelo, y a planes y gestion urbanistica en el marco de la ley, poner limites a la disposición de viviendas de pp., y a inscribirlos en el Registro de la Propiedad. Se prohibe el sobreprecio = cantidad percibida por cualquier titulo que exceda el precio de venta y renta fijado.

Enajenar en propiedad o en unos locales u otra dependencia con precio libre se considera “sobreprecio en fraude de ley” si no está autorizado por la Adm motivadamente.

Art. 41. - Protección pública del acceso, uso y disfrute de la vivienda. Generalitat, Diput, Aytos y demás entes públicos establecerán medidas adecuadas para garantizar el dº de acceso, uso, disfrute de viv. digna por familias y personas en función de sus necesidades y características socioeconómicas y culturales. Buscar equilibrio entre oferta de viviendas asequibles y la capacidad económica de la demanda.

Art. 42. - Medidas de fomento…los citados Entes públicos pueden establecer cuantas crean apropiadas para incentivar actuaciones protegidas en vpp., en promoción, acceso, rehabilitación, financiación de la vivienda y entornos y equipamientos urbanos, incluso exenciones y bonificaciones tributarias. Quien incumpla las condiciones para obtener financiación cualificada, deberá reintegrar los beneficios obtenidos con interés legal, apArt. e de la sanción….

Art. 43. Concepto de VPP: la destinada a domicilio habitual y permanente, nueva, usada o rehabilitada, de X m2 superf útil máxima, que reúna requisitos de esta ley y normas de desarrollo, destinada a personas de ingresos limitados, objeto de ayudas públicas y calificada como tal por órgano de Adm competente.

Art. 44. - Promotores de VPP personas físicas o jur, públicas o privadas, con o sin ánimo d lucro

Destinatarios o usuarios únicamente personas físicas que reunan los requisitos. Podran ser propietarios de vpp las personas fisicas o juridicas publicas o privadas.

Art. 45 - La protección pública se podrá extender a garajes, anejos, trasteros, y similares pertenecientes a la vivienda (ver Regl), y tambien a: crear y adquirir suelo residencial, y obras de urbanización, compra de edificios para rehabilitar, compra de viviendas nuevas o usadas, rehabilitación de viviendas y edificios, actuaciones para ahorro energético, actuaciones para conservar o restaurar el m. a. ( de viviendas a construir), a vivienda de integración social, a viv tuteladas de ciertos colectivos, a las dotaciones de edificaciones instalaciones servicios complementarios (ver Regl).

Art. 46. - Calificación de las VPP: C. provisional = acto admvo que sujeta una actuación protegida en vivienda al régimen de protección pública con sus limitaciones y beneficios. Plazo de duración y proced, descalificador? ver Regl. C. definitiva = hace firme lo anterior y faculta para ocupar y usar la viv, y para contratar los servicios de agua, electricidad, gas, tfno y otros.

Art. 47. - Promotores de VPP prestarán garantias por daños materiales que surjan por vicios de construcción (es Rd civil objetiva en marco Loe ).

La Adm podrá obligar al promotor a reparar o ejecutar a su costa obras de acabado ( 1 año) ; defectos o instalaciones que dañen la habitabilidad (3 años) ; defectos en cimentación, soportes, vigas, forjados, muros de carga y demás elementos estructurales (5 años).

Los promotores podrán constituir un seguro para responder de tales daños.

Art. 48. - Regimen de uso VPP: pueden ser destinadas a venta, uso propio, arrendamiento, etc.

Art. 49. - Contratos de VPP de compraventa y arrendamiento incluiran clausulas obligatorias (a determinar en Regl) y a visar por la Adm.

Art. 50. - Adm tiene derechos de tanteo y retracto sobre las vpp

Art. 51. - Generalitat podrá ejercer los dº de tanteo y retracto sobre las VPP y sus anejos en la segunda y posteriores transmisiones intervivos gratuitas u onerosas, voluntarias o no…, excepto en las a favor de padres, hijos, conyuge o pareja de hecho, inscrita en registro, durante plazo de 10 años desde ultima calificación definitiva. En la transmisión gratuita, ejercerá tanteo/retracto al precio legalmente fijado. En la onerosa, por el precio maximo legal.

Art. 52. - Cómo ejerce el dº de tanteo ? el propietario de vpp notificará a la Generalitat su deseo de enajenar, precio, forma de pago, condiciones de transmisión, datos del comprador y mencion expresa a condiciones de compra. Venta efectuada pasados 6 meses se entiende hecha sin notificación. Si la venta deriva de un proced. de ejecución el organismo lo notificará a la Gentat en plazo 3 dias, y precio y adjudicatario. Esta tiene 30 dias naturales para ejercer el tanteo. Notificación fehaciente al vendedor, y pagará precio en 4 meses. (2 meses en proced. ejecucion)

Art. 53. - Dº de retracto puede ejercerlo la Generalitat cuando vendedor omitió la notificación u otro requisito, o notificó después de haber vendido, o antes de ejercer tanteo, o vendió en condiciones distintas a las notificadas. Plazo? 60 dias naturales. De la escritura publica de venta antes de transcurrir 10 años, el notario remitirá copia simple a la Generalitat. Para inscribirla en Registro deberá acreditarse la notificación a la Generalitat.

Art. 54. - Promoción pública de viviendas es actuación sin ánimo de lucro realizada directamente por Generalitat o Aytos (vpp directa) o empresas publicas (vpp instrumental), o mediante convenios entre estas Adm., o por entidades sin animo de lucro (‘promocion publica asimilada’) con fines sociales de facilitar vivienda digna y asequible (nueva, usada, rehabilitada) a familias, personas, colectivos necesitados, en venta, alquiler u otras formas de ex4plotacion…..

Art. 55. - Promoción pública de suelo. Generalitat, Aytos, empresas publicas podrán adquirir y preparar suelo con destino preferente a vpp, a patrimonio publico del suelo y regular uso del derecho de superficie. Los convenios darán prioridad en los PAI a promotores que ofrezcan suelo para vpp o parcelas con dº de superficie, y viviendas en alquiler o modalidades parecidas.

Art. 56. - Programas de vpp puede establecerlos la Gen directe o per Convenios con Aytos, Empresas publicas, Entidades sin animo de lucro, promotores publicos…

Art. 57. - Las VPP se adjudican (ver Regl) en contrato admvo aprobado por la Gentat, y las gestiona la Adm promotora directe o mediante convenios o contratos admvos. ¿Ocupaciones irregulares, falta de pago, falta de residencia habitual y permanente, incumplimiento de funcion social …? recuperar la titularidad mediante desahucio, resolucion del contrato, via de apremio, expropiación forzosa, sanciones, aplazamientos del pago. Las vendidas en fraude de condiciones de compra y requisitos legales podrán ser objeto de expropiación forzosa previa audiencia y expediente por incumplir la funcion social de la propiedad en casos como:

  1. dedicar vpp a uso no autorizado o alterar regimen de vpp según calificacion definitiva

  2. no ser domic. habitual permanente o estar deshabitada sin causa mas de 3 meses

  3. si tiene otra vivienda construida con financiacion publica

  4. falsedad en datos o doc determinante de la adjudicación. El justiprecio de vpp lo determinará la Gentat (precio de cesion menos las sumas pendientes de pago, mas las subvenciones o ayudas directas).

El desahucio o perdida del derecho de uso, o el lanzamiento de los ocupantes, apArt. e de sanciones, procede por: a) falta de pago b) ocupación sin titulo legal; c) realizar obras que alteren configuración o mermen la seguridad, causar deterioros o maltrato de vivienda, instalaciones. servicios; d) incumplir obligación de conservar y mantener la vivienda; e) infraccion grave o muy grave de normas legales o regl sobre vpp; f) no usarla como domicilio habitual y permanente del titular; g) subarriendo o cesion total o parcial; h) ejercer en piso, local o resto del edificio actividades prohibidas en los estatutos, o ilicitas, molestas, insalubres, nocivas, peligrosas.

Art. 58. - La Generalitat tiene competencia para ejecutar infraestructuras, equipamiento comunitario y dotaciones publicas locales en el medio urbano para las vpp, sin cuestionar las de otras Adms. Los Aytos reciben las obras y asumiran su gestión, puesta en uso y mantenimiento.

Art. 59. - Actuaciones especificas de integración social en vivienda: las dirigidas a colectivos desfavorecidos en lo economico, personal y social para erradicar las causas de exclusión social.

Art. 60. - La Generalitat coordinará medidas para potenciar oferta vpp dignas para satisfacer necesidades de colectivos más desfavorecidos, esfuerzos publicos y privados primero para personas sin medios.

Art. 61. - La Generalitat podrá prever en los Planes de vivienda (Art.. 39) o además, lineas concretas de actuación para cumplir las politicias de inclusión social potenciando los convenios con entes publicos o privados que ayuden a realizar ese mandato constitucional.

Art. 62. - Regimen sancionador de la LVv se aplica principalmente a las vpp. (RD 515/89, y Ley 57/68, y DA 1ª Loe). Para viviendas en general las infracciones admvas tipificadas en la legislación de consumo, serán sancionadas con arreglo a la legislación protectora de consumidores y usuarios por la Adm autonomica de consumo.

Las infracciones en vpp nuevas se sancionan con este Art.. s 62 LVv, por los organos admvos competentes en materia de vivienda. Las infracciones en vpp usadas o rehabilitadas tienen su regimen sancionador en esta ley Art. 68. 1, 4, 7, 10, 12, y Art. 69. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10.

Art. 63. - Regimen sancionador por incumplir las garantias de la Ley 57/68 para percibir cantidades a cuenta antes o durante la construccion de las viviendas libres constituye infraccion muy grave a sancionar con multa que impone el organo competente de la Generalitat en materia de consumo; su cuantía será hasta el 25% de las cantidades cuya devolucion deba ser asegurada.

Art. 64. - Finalidad del régimen sancionador de la LVv. Garantizar en toda la Cd Valenciana

a) que se cumplan normas reguladoras de las vpp ; b) que se cumplan requisitos para obtener financiacion protegida para promocion, compra, uso, rehabilitación de viviendas; c) que cumpla las obligaciones que esta ley impone para fianzas de arrendamientos urbanos.

Art. 65. - Responsabilidades. Serán sancionables por infraccion admva las personas fisicas y juridicas que resulten responsables. Imposible determinar la Rd individual? R solidariamente.

La infraccion admva se imputa a persona jur ? Serán responsables las personas fisicas del organo rector o dirección. Asimismo podrán ser declaradas responsables las compañias suministradoras de agua, energia, gas, infraestructuras de telecoms. cuando incumplan sus obligaciones del Art.. 5 y estén imputadas en el exped. sancionador.

Art. 66. - Infraccion admva en materia de vivienda es incumplir por accion u omision esta ley. Se clasifican en leves, graves y muy graves atendiendo al deber infringido y al bien jur lesionado. Un Regl regulará la inspeccion de infracciones.

Art. 67. - Son leves: 1) no exponer cArt. el oficial de VPP ; 2) ni placa oficial de VPP o VPO; 3) no tener libro de ordenes y visitas en la obra de vpp; 4) ocupar la vpp sin autorización de adm antes de tener la calificación definitiva; 5) temeridad en denuncia de supuestas infracciones tipificadas en esta ley; 6) no comparecer el denunciante o denunciado por infraccion de legislación sobre vpp; 7) obstaculización acreditada por el propietario de vpp las obras de reparacion; 8) incumplir obligación de presentar declaracion y de colaborar en materia de fianzas de arrendamiento.

Art. 68. - Son infracciones graves: 1) incumplir condiciones para obtener financiacion cualificada; 2) no incluir en los Ct de c - v - y arrendamiento las clausulas obligatorias de vpp; 3) omitir visado adm; 4) tener mas de 1 vpp (salvo caso de familia numerosa autorizada) ; 5) realizar obras en vpp que alteran el proyecto aprobado sin autorización de adm; 6) ejecutar tras la calificación definitiva obras no autorizadas en proyecto en terraza o elementos comunes; 7) incumplir por accion u omisión obligaciones previstas en regimen legal de vpp;8) no escriturar el promotor en plazo 3 meses tras calificación definitiva; 9) no tener seguro contra incendios mientras persista regimen de vpp; 10) obstruir o denegar datos para control o inspeccion admva

11) incumplir el ocupante deber de conservar y mantener la vivienda; 12) vender infringiendo la prohibición de disponer; 13) no depositar la fianza por arrendamiento urbano; 14) en general incumplir deber de colaborar con Adm sobre fianzas de arr. urbano ocultando citación del sujeto obligado; 15) publicidad no veraz ni objetiva, induce a confusion, omite requisitos de Art.. 9 y 10

16) falta de doc., exigibles para formalizat venta o alquiler vpp; 17) incumplir los requisitos previos para vender o arrendar vpp en proyecto, en construccion o terminada; 18) omitir en la publicidad de VPO los requisitos legales; 19) no contratar los seguros obligatorios.

Art. 69. - Son infracciones muy graves: 1) acceder a vpp superando los ingresos; 2) incumplir condiciones regl. ª para acceder; 3) falsear requisitos exigidos para obtener financiacion; 4) falsear las condiciones personales, familiares, economicas; 5) destinar la financiacion cualificada a fines distintos; 6) no ajustar la ejecución final al proyecto en caunto a superficies, diseño. habitabilidad; 7) cobrar sobreprecio, prima o cantidad en 1ª o posteriores transmisiones; 8) percibir del comprador dinero como señal, reserva u otro sin autoriz. de Adm o sin reunir requisitos legales; 9) dedicar la vpp a otros usos, alterar el uso previsto; 10) no usarla como domicilio habitual permanente, o tenerla deshabitada 3 meses sin causa; 11) transmitir intervivos terrenos destinados a vpp, o transmitir la titularidad del exped de promocion vpp a otro sin autorización adm; 12) acccion u omision por culpa o negligencia del promotor constructor o facultativo que origine defectos en la edificación o habitabilidad; 13) no pedir u obtener calificación definitiva, transcurrido el plazo regl, o las prorrogas, por negligencia o culpa del promotor y con perjuicio de adquirentes; 14) que Cías (Aquagest, Iberdrola, etc) suministren agua, gas, electricidad, infraestructuras de telecom a usuarios de viviendas sin existir previa lic. de ocupación (viv libres) o calificación definitiva (vpp) ; 15) no realizar el plan de control en obras de edificación cuando sea obligatorio; 16) reiterada compra de vpp (aunque no pida financiacion cualificada) para especular; 17) incumplir normativa medioambiental vigente que pueda perjudicar la habitabilidad de las viviendas.

Art. 70. - Concurso de infracciones: si una infraccion puede constituir delito, la Adm lo notificará al juez o fiscal y suspenderá el exped. sancionador hasta que dicte sentencia o resolucion final. Si no estima delito, la Adm continuará tramitando el exped. sancionador utilizando los hechos declarados probados.

Art. 71. - Sanciones. Las infracciones tipificadas en Art. s. 67, 68, 69 se sancionarán con multa y estas cuantías: a) de 150 a 600 € las infracciones leves; b) de 600. 3000 € las graves; c) de 3 mil a 30. 000 € las muy graves. El Consell podrá actualizarlas. Si el beneficio de la infraccion es superior, la multa será igual al beneficio. Al graduar la multa tener en cuenta: naturaleza y montante del perjuicio causado, coste reparacion y viabilidad, intencionalidad; reincidencia, enriquecimiento injusto obtenido, perjuicios causados a 3º, otros a juicio de la Adm.

Art. 72. - Medidias complementarias que la Adm puede imponer al autor de infracciones graves y muy graves: a) descalificar vivienda, perder beneficios tributarios, devolverlos con interés legal, no poder vender ni arrendar durante 10 años a precio superior al de vpp; b) perder y devolver con interés legal las ayudas percibidas; c) inhabilitar al promotor, constructor, técnico de 1 a 5 años para intervenir en redaccion de proyectos o en construccion vpp, o en rehabilitación de viviendas con ayudas publicas. Exigirles Rdes es compatible con obligarles a reponer la situación original alterada, reintegras las sumas indebidamente cobradas, realizar obras de reparacion y conservación, y las necesarias para acomodar la edificación a las normas tecnicas aplicables.

Art. 73. - Cesar la conducta infractora. La Adm puede en el exped. sancionador requerir al infractor que cese, dándolo un plazo entre 15 a 60 dias.

Art. 74. - Las Sanciones impuestas a distintos responsables son independientes, y cada infraccion podrá tener su sanción, pueden imponerse tantas sanciones como infracciones se hayan cometido.

Art. 75. - Si la sancion consiste en obligar a ejecutar obras (ver Art.. 72) al notificarle la resolucion del expediente le requirirán que realice las obras en el plazo indicado, prorrogable por causa justificada medio plazo más.

Art. 76. - Ejecucion forzosa (LRJAP - PAC Art. 93 - 101 = apremio, ejecución subsidiaria, multa coercitiva, compulsión s. personas) Adm puede imponer multa coercitiva, previo apercibimiento al infractor, entre 600€ la 1ª y 1. 200e las sucesivas repetidas hasta que subsane la causa. La multa coercitiva es independiente y compatible con las sanciones impuestas en exped. sancionador.

Art. 77. - Si cumple en plazo las obligaciones declaradas por resolucioen la Adm podrá condonarle hasta el 80% de la sancion impuesta.

Art. 78. - Las infracciones precriben en estos plazos: infraccion leve, a 6 meses, graves a 2 años, muy graves a 3 años, contados desde su comisión ! La infraccion muy grave consistente en accion u omision por culpa o negligencia de promotor constructor facultativo que cause defectos graves en la edificación o habitabilidad prescriben así: defectos de acabado o terminacion 1 año; defectos de habitabilidad 3 años; defectos de cimentación etc 5 años. Los defectos visibles, prescriben al año. Si la infraccion es continuada, computar desde el ulto acto de infracción. La iniciación de proced. sancionador conocido por el infractor interrumpe la prescripcion, y el plazo de prescripcion se reinicia si el proced. sancionador queda interrumpido más de un mes por causa no imputable al infractor, y cuando se remiten las actuaciones al juez o fiscal, y se reanuda tas la sentencia firme o resolucion final.

Las sanciones prescriben: leves, 1 año; graves, 2 años: muy graves, 3 años, contados desde dia siguiente a resolucion firme que impuso la sancion.

Art. 79. Organo competente para sancionar es …..

DA 1ª Proced. sancionador será el que establezca la Generalitat, en su defecto aplicar el estatal RD 1398 de 4 agosto 1993 sobre ejercicio de la potestad sancionadora, pero el plazo para resolver será de 1 año. La Conselleria de vivienda tomará medidas para que en cualquier momento ante indicios de infraccion se pueda inspeccionar…

En materia de consumo el proced. sancionador aplicable es el D val. 132/1989 de 16 agosto.

DA 2ª Las quejas y reclamaciones de CU en materia de vivienda podrán someterse al sistema arbitral de consumo.

DA 3ª Notarios, registradores de la propiedad, bancos y demás agentes que intervienen velarán dentro de sus competencias por que se cumpla esta ley. No autorizarán ni inscribirán escritura sin que el comprador acredite poseer los doc. necesarios; las limitaciones de las vpp se consignarán en las escrituras publicas y en el registro de la propiedad.

DA 4ª. Para mejor cumplimiento de esta ley la Gen - Conselleria de vivienda podrá firmar convenios o acciones concertadas con Aytos, Colegios profesionales y otras Entidades (AsocCU?), AEAT, Catastro, Registro Propiedad.

DA 5ª Plazos. Pasado 1 mes desde solicitud de calificación provisional sin resolucion expresa = concedida, no las facultades contrarias a ley. La Adm resolverá s. calificación definitiva en plazo 3 meses. Pasado ese plazo sin resolucion, se entiende desestimada, pudiendo el comprador resolver el contrato (salvo que a la solicitud acompañe certificación de Entidad autorizada de control de calidad, en tal caso el silencio es positivo). Las solicitudes de ayudas publicas para vpp se resolverán antes de 6 meses, pasados éstos se entienden desestimadas.

DA 6ª. Los Art. 17 y 18 se aplicarán a fianzas de arrendamiento de inmuebles para uso distinto de vivienda, la fianza será de 2 meses de renta.

DT 1ª Art. 30 será exigible cuando lo sea el Libro del Edificio (ver Regl) ´

DT 2ª Mientras Aytos no pongan en marcha la Lic - 1ª ocupación rige y será exigible la Cedula Habd. conforme a la regulación autonomica.

DT 4ª La legislación estatal sobre VPO es supletoria de esta ley, y la lleg. autonomica sobre vpo o vpp sigue vigente hasta que se publique el Regl de esta ley.

DD Se deroga la ley 1) 97 de Regimen sancionador en vivienda y cuanto se oponga a esta ley.

Fin


  HOME